シドニー 世界自然公園会議（WPC) ⑤ 保護区に関する議論

Parks, People, Plant

World Parks Congress(WPC)のParksとは、自然保護区を意味しています。保護区を設けることは、希少な生き物や自然の恵みを守るために、最も効果的な方法の一つとされていて、生物多様性条約の愛知ターゲットでも、2020年までに陸地の17パーセント、海域の10パーセントを保護区にすることを目標にしています。

Parks（自然保護区）に関するパネルディスカッション。

分科会に先立ち行われた３つの小全体会議のうち、保護区（Parks）の全体会議では、ロンドン動物学会のジョナサン・ベリー氏がモデレーター。保護区の維持には、トラッキングや衛星情報の活用など高い費用が課題になっていることを説明しました。基調講演で、生態系保護協会（Society for Conservation Society）のジェームズ・ワトソン氏、続くパネルディスカッションでは、さまざまな国立公園の経験が紹介され、自然を回復させるために、地域の住民の協力が不可欠であることなどが強調されました。

Peopleでは、若者を啓発し人間関係を築いていくことの重要性、都市計画において保護区考察・対応を芯におく必要性などが語られました。Planetのセッションでは、NASAの17の衛星が気温や海面、降雨などの環境条件をモニターしていることや、社会経済的価値を生み出す森と川と海の連関を表す「Satoyama(里山)」の考え方に基づいた「グリーン復興」の一環として三陸復興国立公園の設立が進められていることなどが紹介されました。

Ocean is Our Life and Future

今回、海と若者が特に注目を集めていました。海洋生物学者のシルビア・アールさんは、ダーバンでは十分海洋に関する議論がなされなかったことや、まだまだ保護区の面積が10パーセントという目的に達していないこと、また、公海での海洋保護区の重要性を指摘し、「次の10年がこれからの１万年のうちで最も重要」であると訴えました。

スピーカーの紹介。左端がシルビア・アールさん。

また、既述しましたが、開会式には太平洋のいくつかの島から大統領が参加。パラオはEEZ（排他的経済水域）すべてを海洋保護区にし、すべての商業漁業を止めることをアナウンスしました。またキリバス大統領は、EEZの11パーセントを占める同国海洋保護区で、来年１月から商業漁業を禁止することを説明。環境NGOのTNCやCI、米国政府などとの国際的な協力によって、2004年に立ち上げたミクロネシアの挑戦（Micronesia Challenge）、2006年のフェニックス諸島海洋保護区、2009年の太平洋海洋国家イニシアチブ、さらに今後も海洋保護区の規模と保護が拡大されていくことを話しました。

複数の会議がいろいろな場所で進行して行くのですが、International Institute for Sustainable Developmentが配布している瓦版（Bulletin)で、どんな議論や発表がほかで行われていたのかを知ることができました。この瓦版はオンラインで見ることができます。

12日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num10e.pdf
13日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num11e.pdf
14日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num12e.pdf
15日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num13e.pdf
17日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num14e.pdf
18日　http://www.iisd.ca/download/pdf/sd/crsvol89num15e.pdf

いくつかのスピーチからのメモ

• 「自然」を開発や産業のコアにおくこと。消費パターンの変更
• 先住民族の人たちにもっと働く場を設ける必要性
• 自然保護と開発が相容れない場合にも、対決でなく、対話すべき
• 大企業が「よいビジネス」を行うためには何が必要か。
• 自然資本の考え方
• グッド・ガバナンス、強いリーダーシップ、情報が重要
• 保護区によって、SDG（国連の持続可能な目標）達成への貢献

自然ツーリズム

バードウォッチングは成功しているツーリズムの一例。
すでに大きな観光産業になっています。

ツーリズム(観光産業）には保護区での環境保全を強化できる可能性があります。自然ツーリズム（Nature Base Tourism）を民間資本で主導し環境整備に投資すること、公共と民間のパートナーシップを作り上げること、利益をコミュニティへもたらすことなどが重要だと指摘がありました。また、コスタリカやルワンダなどで、自然ツーリズムが成功し、水源地の保全やコミュニティの収入向上に貢献していることが紹介されました。

シドニー 世界自然公園会議（WPC) ④ 会議の進み方とペーパーレス化

広い会場で、さまざまなテーマの議論が進行しました。会議は、全体会議、Park(公園)，People（人）、Planet(わたしたちの地球)の３つの小全体会議、８つの分科会、主要テーマのセッション、世界のリーダーたちによる対話、ワークショップがあります。また、パビリオンでは、国や団体によるブースや展示、ミニイベントが行われました。

WPCの受付。

ペーパーレス会議

これらのたくさんの会議のスケジュールを自分自身で把握するのも一苦労なのですが、今回の特長はペーパーレスです。パソコンや携帯電話やタブレットに会議のappをダウンロードして自分のスケジュールを管理することができました。いままで国際会議に行くと、大抵、受付で分厚い会議スケジュールや資料を、それらを入れるバッグと一緒に受け取っていましたが、今回はネームタグだけ。あれ？っと一瞬は物足りなく思いましたが、シンプルだし、紙を使わなくてすむし、会議中や帰りの荷物も軽くなって、とてもよかったです。

会場の周囲にWPCの旗。

ストリーム

８つの分科会（ストリーム）は、次のように分かれていて、それぞれの分科会からの報告が「シドニーの約束」に反映されていきます。

分科会１は、Reaching Conservation Goals（保全目標への到達）。適切に計画され運営されている保護区が保全に取って不可欠であることを示します。IUCN世界保護区委員会や種の保存委員会などが議論をリード。世界自然遺産などに関して議論が行われました。

分科会２は、Responding to Climate Change（気候変動への対応）。自然のシステムの回復は、気候変動への対応力をもたらします。保護区をつなげて機能を強化させることによって、水を蓄える力、人と野生生物の衝突の減少、エコシステムサービスの提供などに成功したケニアの事例などが発表されました。

分科会３は、Improving Health and Well-Being: Healthy Parks Healthy People（健康で幸せな生活）。2045年までに８割の人が都市で生活しているといわれています。人々が日常的に触れることのできる都会の自然公園がいかに大切か、都市にグリーンベルトを設けることで生物多様性と人の生活が著しく改善され、経済的な効果も高いことが報告されました。

分科会４は、Supporting Human Life（人の生活を支える）。人の暮らしの持続的な発展のために、保護区がもたらす社会経済的な恵みについて。例えば、食料、飲料や産業用の水、防災機能などです。自然を守るための資金のしくみなどについて紹介されました。

分科会５は、Reconciling Development Challenges（発展目標との融合）。経済発展と自然保護とのバランスをどう見つけるか。

分科会６は、Enhancing Diversity and Quality of Governance（多様性とガバナンスの質の強化）。

分科会７は、Respecting Indigenous and Traditional Knowledge and Culture（先住民族と伝統的な知識と文化への敬意）。伝統的な知識を持つ人々が保護区の仕事につけず、“正式”な教育を受けた人だけが職を得ることができる現状を変える必要性が指摘されました。

分科会８は、Inspiring a New Generation（若者を立ち上げさせよう）。開会式でも若者の行動の重要性が強調されていました。若者の声には、人を動かす力があります。カナダやオーストラリアなどからいくつものアプローチが紹介されました。

会議場でのランチ。。

小全体会議や上記の分科会は平行して開催されているので、関心のあるテーマに絞って参加しました。次回、わたしが参加したセッションを、いくつか紹介します。

余談ですが、会議中はあまり美味しいものに出会うことができませんでした。たとえば、水気の少ないサンドイッチに飽きて、右の写真の「ライスヌードル」を注文したのですが、一見ベトナムのフォーのようなのに、期待と大きく違いました。コンビニで買ったインスタントのカップ麺も二口目が食べられなくて。そして、食べ物や飲み物の値段がとても高くて驚きました。会場だけでなく、オーストラリア全体で高いみたいです。